预付卡“卡”住消费者权益? 丰台区连出“组合拳”剑指预付式消费顽疾

2019-11-29 16:03 千龙网

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刚办了卡充了钱,美容店却关门跑路了?新办的健身卡还未开通,要求退卡竟要支付20%的违约金?给孩子交了10000元培训课费用,一年到期后课时还剩三分之一,要再交2000元才能继续上课?......你被这样的预付卡“卡”住了权益吗?

近年来,随着预付式经营模式越来越普及,预付式消费退费难已逐渐成为“行业顽疾”。针对预付式消费市场乱象问题,2019年11月28日,丰台区市场监督管理局组织召开了预付式消费经营主体告诫会,丰台区健身、美容、教育培训、文娱、餐饮、洗染等行业的200家预付式经营主体负责人参加了告诫会,集体签订了《承诺书》和《十个严禁》,承诺以诚信自律经营行动切实保护好消费者合法权益。会上丰台区商务局、区教委、区文旅局、区体育局、区公安分局,从行业监管角度,对现场的预付式消费企业负责人进行了政策法规宣讲和依法合规经营告诫。丰台区法院还通过讲解预付卡诉讼案例,以案释法,对预付式消费经营主体进行了告诫。

2019年,丰台区市场监管局受理预付卡消费投诉2705件,涉及教育培训、美容美发、健身、洗车、洗衣等多个领域,占服务性消费投诉总量的42%。投诉反映的问题主要有三类,一是“商家突然关门、倒闭或转让等原因导致消费者预存、预付款项无法退回”,二是“制定“霸王条款”不得退卡、补卡、转让卡或收取高额手续费”,三是“合同约定不明、服务内容缩水、承诺不兑现”。为了全力整治预付式消费领域这类侵害消费者权益的突出问题,丰台区市场监管局联合区商务局、区体育局等多部门通过建立“线上线下双公示”信用承诺机制、推行预付式保障金制度、开展“在路上”公益宣传警示、建立消费维权“蓝”平台等监管“组合拳”,全力整治预付式消费顽疾,营造丰台区安全放心消费环境。

一是探索建立“线上线下双公示”信用承诺制度。在试点地区的预付式消费企业的经营场所内,设立诚信经营信息公示栏,公示企业证照信息、“自营/加盟”经营模式、经营场所租赁期限、纠纷解决渠道等信息,同时制定预付式消费企业专属“二维码”,消费者通过扫描企业经营场所内的可以立刻了解企业信用信息和近期相关投诉的解决情况。通过线下信息公示栏和线上“二维码”的“双公示”机制,帮助消费者了解经营者真实经营情况,作出理性的预付式消费决定。同时以“双公示”建立起守信激励和失信惩戒的信用监管机制,督促企业诚信自律经营,全面提升服务质量,保护消费者权益,走向信用促发展之路。

二是试点推行预付式保障金制度。督促大型综合体加强对预付式经营主体的监管,在丰台居然丽泽店、槐房万达等4家大型综合体试点推行预付式保障金制度。在采用预付式保障金制度时,各试点单位结合自身特点,区别普通商户收取保证金。预付式保障金一般按照预付式主体的大小设定为半年到一年的租金,大型综合体对违约行为可以进行先行赔付。这样既可以缓解未按约定提供商品或者服务的预付式经营主体对消费者侵害,也可以保障预付式经营主体有相对充裕的流动性资金。通过预付式保障金制度的试行,4家大型综合体的预付式消费纠纷的投诉量平均下降50%以上,消费者满意度逐步上升,初步达到了预期的效果

三是打造“放心消费课堂”升级版。打造“路上”消费课堂,携手调频经典969广播电台,投放预付式消费提示,发布预付式消费经营主体警示信息,增强消费者的消费维权意识和辨别消费陷阱的能力;打造“社区”消费课堂,携手丰台50个社区,在社区宣传栏张贴海报、案例、消费提示以及开展预付式消费专题讲座30余场次;打造“候车”消费课堂 ,在人流量大的候车站张贴放心消费维权二维码,通过手机扫描第一时间了解预付式消费维权指南、进行掌上维权三是统筹社会力量,建立消费维权“蓝”平台。建成由律所、法院、专家学者构成的“区域联动”专家库,扩充社区、大型商超、市场、行业协会法律援助资源,形成信息反馈、事中跟进、事后跟踪的闭环,打造专业化消费维权“蓝”平台。截至目前,成功为消费者挽回经济损失102万元。

四是突出行业监管,开展部门共治联合惩戒治理顽疾。发挥丰台区预付式消费整治专班作用,实施部门共治联合治理,开展对问题高发行业的专项整治,加大对预付式消费领域违法经营行为的查处力度,力争由“接诉即办”转变为“未诉先办”。建立“失信违法名单”,对失联、卷款跑路的预付式企业实施信用惩戒让失信企业“跑路不处理,处处受限制”。

责任编辑:张薇(QN0001)